|
2009-10-23 21:57:42, péntek
|
|
|
Szinte minden közbeszerzésnél van korrupció
2009. október 21., szerda 8:20 InfoRádió / Index.hu
A hazai közbeszerzések 70-90 százalékát befolyásolja korrupció - állítja az a tanulmány, ami a Közbeszerzések Tanácsa megrendelésére készült. Maga a felmérés egyelőre nem publikus, bár a feladattal megbízott cég már végzett a felméréssel.
A Közbeszerzések Tanácsa megrendelésére elkészült az első, átfogó tanulmány a hazai közbeszerzési korrupcióról. Az Index hivatalosan kikérte a tanulmányt a tanácstól, ám azt a választ kapta, hogy az eredeti változatot még módosítják, a végleges verziót pedig csak később kaphatja meg.
Ugyanakkor a Transparency International Magyarország (TI) kikérte véleményezésre a doukmentumot, jelezve, hogy az álláspontját nyilvánosságra hozza majd. Ezzel az áttétellel végül megismerhetők lettek a piaci szereplők körében készített felmérés főbb megállapításai.
A TI értékelése szerint a becslés módszertani nehézségeinek tudható be, hogy a tanulmányban több mutató is szerepel a közbeszerzési korrupció megbecslésére: 50 százalék felettitől, a kétharmadon, háromnegyeden át egészen a 90 százalékig. Ezeket az értékeket azzal együtt kell értelmezni, hogy a közbeszerzési korrupció esetén közismerten nagy a látencia, ezért inkább a magasabb korrupció-elterjedtséget tekintik a valósághoz közelinek.
A TI felhívja a figyelmet arra, hogy a tanulmányban árnyalni, tompítani akarják ugyan a riasztó számokat, ezek azonban nem megalapozott érvelések. A szervezet szerint önmagában a módszertani problémák, a kérdésekre válaszolók bizonytalansága, kétértelműsége nem ad alapot a riasztó korrupciós mérték túlzónak beállításához.
A korrupció árnövelő hatása 23-26 százalék
Az értékelés szerint a másik nagyon komolyan veendő, és ugyancsak rossz sejtéseket beigazoló adat, hogy 22-26 százalékkal lenne több közbeszerzés, ha minden eljárást kiírnának, és a korrupció árnövelő hatását is a TI által korábban becsült 23-26 százalékra teszi a tanulmány.
A korrupció formáit is taglalja a tanulmány, számos vállalkozóval készített mélyinterjú alapján. Az ajánlatkérők és alvállalkozók összejátszásának technikái közé sorolja például az előzetes kartellmegállapodást, az ajánlattevőre gyakorolt külső nyomásgyakorlást vagy a baráti cég indításának eseteit, amelyeket a közbeszerzés résztvevői is mindennapos gyakorlatként élnek meg.
A Transparency International Magyarország értelmezése szerint e korrupciós technikák, melyek nem ritkán a büntetőjogi felelősségre vonást követelnének, mélyebb feltárása és a velük szembeni jogalkotási, jogalkalmazási lépések megtétele a KT számára prioritást kellene, hogy élvezzen. Ám a tanulmánynak nem volt feladata a konkrét jogalkotási javaslatok megalapozása.
Több mint egy év késésben vannak
Magával a tanulmánnyal kapcsolatban azonban egy-két érdekes észrevételt is tesz az IT. Eszerint szokatlan, hogy az eredeti határidőhöz képest már eddig is több mint egy évet csúszott a teljesítés, amit a felek az interjúkészítésben mutatkozó nehézségekkel, valamint a megbízó és a vállalkozó közti szakmai eltérésekkel magyaráztak.
Ráadásul a GKI által elnyert pályázat nem egy autonóm, független tudományos tanulmányra, hanem egy tervezet készítésére irányult, amelyet a megrendelő később módosíttatott, és még jelenleg sem ismer el késznek. Ez önmagában sem igazolható, amennyiben a cél egy független elemzés.
Ugyancsak megkérdőjelezhető a szerződés azon kitétele, amely a megbízónak gyakorlatilag korlátlan lehetőséget biztosított a tanulmány átdolgoztatására (átíratására). Ennek szakmai indokolatlanságon túl az is következménye lehet, hogy a többször módosított teljesítési határidőhöz képest is még tovább húzódik a közzététel.
A tanulmány bevezetője szerint a kutatások a KT éves országgyűlési beszámolójának megalapozását szolgálják. Ezért furcsa, hogy a tanulmány nem hogy az eredeti célnak megfelelően a tavalyi beszámolót, de az ideit sem alapozhatta meg. Emellett az sem érthető, hogy egy javaslatokat is megfogalmazó kutatás eredményét miért nem ütemezték úgy, hogy azt a 2008-as kiterjedt közbeszerzési joganyag változásnál hasznosítani lehessen.
Húszmillió forintba került a tanulmány
A Közbeszerzések Tanácsa közbeszerzési eljárás keretében írt ki pályázatot a közbeszerzési korrupció tudományos, empirikus vizsgálatára és húszmillió forint közpénzt költött erre a célra. (Ennek keretében a GKI Gazdaságkutató Zrt. 14 880 000 forintot, a M.Á.S.T. Piac- és Közvéleménykutató Kft. pedig 4 719 600 forintot kap.) A TI szerint ez a lépés annak is jele lehet, hogy a hazai közbeszerzések rendszerét átlátni, működtetni és jobbítani hivatott testület kész szembenézni azzal, hogy a közpénzek elfolyását eredményező egyik legsúlyosabb jelenség éppen az általa felügyelt területen zajlik. |
|
|
0 komment
, kategória: Általános |
|
Címkék: összejátszásának, átdolgoztatására, nyomásgyakorlást, közbeszerzésnél, bizonytalansága, beszámolójának, elterjedtséget, megrendelésére, közbeszerzések, nyilvánosságra, véleményezésre, kétértelműsége, gazdaságkutató, megállapításai, jogalkalmazási, alvállalkozók, háromnegyeden, közbeszerzési, ajánlattevőre, gyakorlatilag, gyakorlatként, nehézségekkel, international, országgyűlési, megalapozását, megismerhetők, módosíttatott, megbecslésére, következménye, nehézségeinek, vállalkozóval, beállításához, eltérésekkel, követelnének, tanulmánynak, felelősségre, hazai közbeszerzések, felmérés egyelőre, feladattal megbízott, hazai közbeszerzési, választ kapta, eredeti változatot, végleges verziót, álláspontját nyilvánosságra, áttétellel végül, piaci szereplők, becslés módszertani, tanulmányban több, közbeszerzési korrupció, értékeket azzal, valósághoz közelinek, figyelmet arra, Közbeszerzések Tanácsa, Transparency International Magyarország, Gazdaságkutató Zrt, Közvéleménykutató Kft,
|
|
|
|
Ébredj Becsüld meg azt amid van,... Facebookon kaptam S a dalok tanulsága Beney Zsuzsa - Balatoni elégia A könnyek összegyűjtése Facebookon kaptam Facebookon kaptam Facebookon kaptam Facebookon kaptam Ahogy emelkedik a rezgés... Vannak arcok Facebookon kaptam Messziről jött ember Rögtön puha Mézes Krémes Mosolyogtál már ma? Facebookon kaptam Facebookon kaptam Amit átélünk, Facebookon kaptam Föld napja április 22 Föld napja április 22 Facebookon kaptam Krisztinától Facebookon kaptam Környezetvédelem Őrangyalod, ha vigyáz rád... Egyszerűen Föld napja április 22 Mindenünk, amink van, amit sze... Facebookon kaptam Facebookon kaptam Bella István: Zsoltár Facebookon kaptam Paul David Tripp Április 25 Föld napja április 22 Facebookon kaptam Facebookon kaptam Krisztina b... Föld napja április 22 Föld napja április 22 Facebookon kaptam Facebookon kaptam Alakot vált... Facebookon kaptam A Gömb A végzet az Bizonyos kulturális szint nélk... Facebookon kaptam Facebookon kaptam Facebookon kaptam Ma Lábad nyomát megőrzi a föld. Facebookon kaptam Az embernek a társa: hiányzik. Ünnepelj csak Facebookon kaptam Gizike bar... Ünnepelj csak Facebookon kaptam Ébredj Életművészet Facebookon kaptam Krisztinától Facebookon kaptam Facebookon kaptam Krisztinától Mindenünk, amink van, amit sze... Paul David Tripp Április 24 Szép estét kedves látogatóimna... Bizonyos kulturális szint nélk... Facebookon kaptam Facebookon kaptam A boldogság ült a világvégén Rögtön puha Mézes Krémes Naplemente Facebookon kaptam Föld napja április 22 802 esztendeje, 1222. április ... Jó éjszakát Facebookon kaptam Gárdonyi Géza - Április végén Facebookon kaptam A boldogság ült a világvégén Facebookon kaptam Ázzal aki csak szép Jó éjszakát Facebookon kaptam Facebookon kaptam Tehetségtelen gyerek nincs. Nagyon furcsa szeretni valakit... Emlék Facebookon kaptam Becsüld meg azt amid van,... Kellemes esti időtöltést Nagyon furcsa szeretni valakit... Beney Zsuzsa Aki a sorsa útján jár, gyakran... Facebookon kaptam Cs Ildikótól Életművészet Beney Zsuzsa - Balatoni elégia A boldogság ült a világvégén Facebookon kaptam Krisztina b... A végzet az Facebookon kaptam
|
|
|
|
hazai közbeszerzések, felmérés egyelőre, feladattal megbízott, hazai közbeszerzési, választ kapta, eredeti változatot, végleges verziót, álláspontját nyilvánosságra, áttétellel végül, piaci szereplők, becslés módszertani, tanulmányban több, közbeszerzési korrupció, értékeket azzal, valósághoz közelinek, figyelmet arra, tanulmányban árnyalni, riasztó számokat, szervezet szerint, módszertani problémák, kérdésekre válaszolók, riasztó korrupciós, korrupció árnövelő, értékelés szerint, másik nagyon, korrupció formáit, ajánlattevőre gyakorolt, közbeszerzés résztvevői, büntetőjogi felelősségre, velük szembeni, konkrét jogalkotási, tanulmánnyal kapcsolatban, eredeti határidőhöz, évet csúszott, vállalkozó közti, tervezet készítésére, megrendelő később, független elemzés, szerződés azon, megbízónak gyakorlatilag, tanulmány átdolgoztatására, többször módosított, tanulmány bevezetője, eredeti célnak, tavalyi beszámolót, 2008-as kiterjedt, lépés annak, közpénzek elfolyását, általa felügyelt, összejátszásának, átdolgoztatására, nyomásgyakorlást, közbeszerzésnél, bizonytalansága, beszámolójának, elterjedtséget, megrendelésére, közbeszerzések, nyilvánosságra, véleményezésre, kétértelműsége, gazdaságkutató, megállapításai, jogalkalmazási, alvállalkozók, háromnegyeden, közbeszerzési, ajánlattevőre, gyakorlatilag, gyakorlatként, nehézségekkel, international, országgyűlési, megalapozását, megismerhetők, módosíttatott, megbecslésére, következménye, nehézségeinek, vállalkozóval, beállításához, eltérésekkel, követelnének, tanulmánynak, felelősségre, közbeszerzés, tanulmányban, magyarország, kapcsolatban, álláspontját, , ,
|
|
|
|
2024. április
| | Hét | Ked | Sze | Csü | Pén | Szo | Vas | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |
15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | |
22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | |
29 | 30 | |
| |
|
|
ma: |
0 db bejegyzés |
e hónap: |
0 db bejegyzés |
e év: |
0 db bejegyzés |
Összes: |
64003 db bejegyzés |
|
|
|
|
- Ma: 4582
- e Hét: 18812
- e Hónap: 29923
- e Év: 183419
|
|
|